爆发式增长方便快捷是主因

“电子支付是与电子商务相伴而生的，两者相辅相成，也是世界各国追求有效配置资源、节约成本的方式之一，目前已经渗透到经济和社会的各个层面。”中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民说。

数据显示，从2005年到2010年，电子支付呈现爆发式增长态势，交易额连续几年翻番增长：2008年中国电子支付的市场规模为2743亿 元，2009年为5766亿元，2010年达到1万亿元，而据艾瑞咨询预测，到2012年，中国电子支付行业交易规模将超2万亿元。

在所有电子支付手段中，网上支付是发展最快的。我国学者利用著名的科技接受模型进行研究。结果发现，在影响网上支付的满意度中，消费者对网上支付的认知易用性及有用性在很大程度上影响其满意度和继续使用的意向。

在网民使用网上支付的原因中,“足不出户就可完成支付过程”、“节省时间并可以全天候使用”成为了网民使用网上支付的最主要理由。

存在隐患监管者面临新挑战

电子支付给越来越多的人带来了便利快捷，随之也带来了有关信息与资金安全、系统稳定以及消费者权益保护等问题。

作为支付体系的监管者，央行面临着新的挑战。在国际上发展较早的国家，政府对这类的监管正逐步从放任向强制的监督管理转变。

专家指出，当前我国在电子支付基础设施建设方面的不足，将影响未来20年我国三大产业核心竞争力的提高，多层次、立体化的支付服务体系亟待建立。

在此背景下，中国人民银行去年6月制定并出台了《非金融机构支付服务管理办法》，并决定自当年9月1日起施行。《办法》的发布，首次明确了第三方支付服务的法定地位。业内外普遍对《办法》的出台表现出积极支持的态度，特别是一些大型第三方支付机构。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，此举旨在规范行业以避免监管疏漏导致风险出现，这也是央行作为中国支付体系监管者的分内之事。

规范管理促进支付体系多层次

数据显示，央行出台《办法》后，电子支付行业发展更为迅速，仅网络支付领域，2010年第三季度的交易规模就已达到2482亿元，环比上涨18.3%， 同比上涨80.5%。同年12月，央行又公布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，对支付机构从事支付业务的最基本规则、申请人资质条件等进行细 化。

据悉，工信部联合央行等6部委共同起草的“电子商务十二五规划”已初步完成，将把电子支付行业作为电子商务服务业的先导和核心，促进我国从以前端零售为主的电子商务走向以全面商务协同为核心的电子商业。

快钱公司CEO关国光说：“要建立多层次、立体化的国家电子支付体系，必须同时着力于宏观政策与产业政策。一方面，用战略性眼光来看待电子支付产业，重 视支付清算的基础设施建设，使之成为我国经济走上全球化的先导，既满足国内经济又好又快发展的需求，又保障我国经济全球化所衍生的新需求。另一方面，完善 配套的法律法规、战略性基地建设和人才相关政策。”